La Asociación Colombiana de Consultores Empresariales con motivo de sus trece (13) años contará con la presencia en Cali del Directivo Dr. Galo Tovar, de Colciencias, Bogotá quien dictará la conferencia “Criterios para configurar proyectos de Innovación con base tecnológica para el suroccidente Colombiano”, quien además orientará un taller relacionado con la temática.

Asconsultores con esta jornada quiere resaltar la importancia de la innovación tecnológica en el desarrollo de las empresas y cómo es necesaria la creatividad en la tecnología blanda y dura.

El Dr. Galo Tovar es un abanderado de la innovación en el desarrollo económico de los pueblos y Colombia pasa por un momento positivo de confianza, avance y crecimiento productivo.

La conferencia y el taller, se realizarán el jueves 23 de febrero de 2012 de 8 am a 12m.

Pueden asistir los consultores, empresarios, representantes de los gremios, empleados oficiales y del sector privado.

Inscribirse al:

• 3187118454;
• 3187118887
• 4004465
• asconsultores25@gmail.com.

Henry Guerrero R.
Presidente Ejecutivo Asconsultores
Cel: 3187118454 Fijo: 4004465
www.ascoldecon.jimdo.com

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Al considerar que no se presentaron vicios de procedimiento, la Corte Constitucional declaró exequible la reforma tributaria presentada por el Gobierno Nacional. Con esta decisión, se da vía libre para que la reforma empiece a aplicar desde 2011, además le dan herramientas al Gobierno para la recolección de impuestos con el fin de adelantar todas las acciones en lo que tiene que ver con los auxilios para el invierno que ha afectado a todo el territorio nacional.

Según la decisión del alto tribunal, los errores en la digitación, diagramación y publicación no eran motivo suficiente para declara inconsitucional la iniciativa gubernamental.

De los nueve magistrados que conforman la Corte, tres presentaron salvamentos de voto: María Victoria Calle, Jorge Palacio y Jorge Pretelt y el ponente Humberto Sierra Porto.

Esta norma estaba demandada entre otros aspectos porque fue enviada por la Presidencia el 29 de diciembre de 2010 a la Imprenta Nacional para que apareciera en el Diario Oficial antes de fin de año y así regir desde el primero de enero de 2011. Sin embargo, la Imprenta la publicó el 4 de enero de 2011.

La posición del Gobierno

En la mañana de este miércoles, el ministro de Hacienda Juan Carlos Echeverry hizo un fuerte cuestionamiento a los empresarios que están detrás de la demanda que busca tumbar la primera reforma tributaria del Gobierno del Presidente Santos.

De una manera sospechosa alguien le pagó a alguien para que el texto de la reforma no fuera publicado a tiempo. El hueco que se le formaría en las cuentas al Gobierno es de 7 billones de pesos anuales. El texto de la reforma tendría que ser publicada en diciembre de 2010 y solo aparece hasta los primeros días de 2011.

En forma airada el jefe de la cartera de Hacienda dijo a los banqueros y empresarios reunidos en el foro de Anif Fedesarrollo que “hay que jugar limpio”. Dijo que así “no podemos jugar el partido si nos estamos haciendo zancadillas los empresarios con el Gobierno, con los lobistas, todos contra todos en un mundo tan competido, es muy complicado”.

Reiteró que “a mí me hierve la sangre pensar que llegamos a este gobierno hacemos el esfuerzo, pasamos la reforma, hemos pasado 10 reformas, pasamos las regalías, vamos a ver que patrañas se les ocurre con las regalías (…..) No se me cayó ninguna”.

Les dijo a los empresarios que “no solo de codicia vive el hombre”, indicó que si “esa reforma se llegara a caer tenemos que sentarnos los empresarios y el Gobierno a decir cómo vamos a jugar”.

*Fuente: El Espectador

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La corporación líder en software de gestión en el mercado Latinoamericano de habla hispana, consolida su posición.

Grupo Softland, corporación multinacional líder en el área de soluciones de software ERP para la gestión empresarial de pequeñas, medianas y grandes empresas en Latinoamérica, con casa matriz en Madrid, España anunció que  durante la segunda semana de febrero se llevó a cabo la reunión anual de Directores de Grupo Softland en la ciudad de Buenos Aires, Argentina. La actividad contó con la participación del Comité de Directores Corporativo, así como los Directores Generales de cada una de las filiales donde Grupo Softland posee oficinas. Su principal objetivo fue presentar los resultados más relevantes logrados en el año 2011, y anunciar los nuevos desafíos y estrategias que el Grupo se propone realizar para el 2012.

En 2012 Grupo Softland celebrará el 30° Aniversario de su fundación (1982 -2012). Al respecto, Fernando Escolar, presidente y fundador del Grupo, mencionó que “para Grupo Softland, la celebración del 30° Aniversario de nuestra compañía es un hito en nuestra trayectoria. Treinta años significan solidez y experiencia, es la capacidad de adaptarnos rápidamente a los cambios, un compromiso con nuestros colaboradores, nuestros clientes y la sociedad”.

La solidez de Grupo Softland, se ve reflejada en los resultados financieros alcanzados regionalmente durante el 2011, en el cual alcanzó una facturación  superior a los 26 millones de dólares anuales, lo que significó un crecimiento del 20% respecto al 2010. “El 2011 fue un excelente año para Grupo Softland. Hemos logrado un EBITDA superior al 27% que duplica el conseguido en el 2010. Somos mucho más fuertes, con capacidad para poder crear mucho más. Nuestro Comité de Dirección ha girado en torno a los planes a corto y largo plazo de nuestras soluciones de software empresarial para dar respuesta a las nuevas tendencias de la industria respecto a cloud, movilidad, CRM, modernización de aplicaciones, por citar los temas más relevantes abordados. Las perspectivas de mercado y del sector nos presentan retos desafiantes al darse un hecho sin precedentes: todos los países de Latinoamérica están creciendo a la vez y rápidamente, con auge de las exportaciones, e incremento de la demanda interna, lo que repercute también en que nuestro sector presente oportunidades de importantes crecimientos futuros” mencionó Oscar Sáez de Bergia, Vicepresidente de Grupo Softland.

Durante el ejercicio de 2011, Grupo Softland incorporó, a su vasta cartera de clientes, más de 650 clientes, atendiendo las necesidades de empresas de actividades económicas tan diversas como lo son el sector comercial, manufactura, agroindustrial; y de distintas actividades profesionales.

Acerca de Grupo Softland

Fundado en 1982, Grupo Softland, con base en Madrid, España, es una empresa multinacional líder en el área de soluciones de software para la gestión empresarial de pequeñas, medianas y grandes empresas en Latinoamérica.

Actualmente, Grupo Softland posee oficinas locales en México, El Salvador, Costa Rica, República Dominicana, Panamá, Colombia, Chile y Argentina. Sus productos, servicios y soporte de alta calidad están orientados a satisfacer las necesidades locales de software empresarial ERP de más de 35.000 clientes en 19 países de la región.

*Fuente: Grupo Softland

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Un elemento importante de analizar es cómo han evolucionado los estándares de auditoría.

Si bien los principales elementos se analizan de manera detallada en capítulos posteriores de este libro1, la tabla siguiente permite ver de manera clara cómo han evolucionado diferenciando su pasado, su presente y su futuro inmediato.

Para muchos contadores tradicionales lo más difícil es aceptar que los estándares/normas de auditoría generalmente aceptados son cosa del pasado. Si bien es cierto que le dieron el fundamento y el auge a la profesión auditora en el siglo veinte, han perdido eficacia y eficiencia y han sido sustituidos por los estándares internacionales de auditoría.

Pero también es importante decir con claridad que el presente es de los estándares internacionales de auditoría: los derivados del proceso de clarificación (ISA clarificados), complementados por un importante plus regulatorio y jalonados por desafíos que definirán su futuro.

En el pasado, los estándares de auditoría eran ‘propiedad’ de los auditores. Fueron desarrollados gracias a la actividad técnica de comités de los institutos profesionales. Se basaron en la general aceptación y desarrollaron una práctica que por ser compartida se difundió con celeridad.

Pero los auditores perdieron la ‘propiedad’ de los estándares de auditoría y ahora tienen que ajustarse a los requerimientos de emisor independiente, debido proceso y claridad, para que sean aceptados como estándares internacionales. Un proceso muy similar al seguido por los estándares internacionales de información financiera (IFRS) y al que se están sumando los de educación (IES), ética profesional, control interno, calidad (ISQC), gobierno corporativo y demás.

En el futuro inmediato podrán ocurrir cambios significativos: en el emisor, en los estándares internacionales, en la práctica profesional y, sobre todo, en la operación de las firmas, habida cuenta de cómo respondan éstas a los desafíos de la auditoría del valor razonable y del control interno, a las metodologías de auditoría y, sobre todo, de la eficiencia con la cual reaccionen los auditores frente a las nuevas circunstancias.

1 Mantilla B., Samuel A. Auditoría de Información Financiera. Ecoe ediciones: Bogotá, 2009 (http://www.ecoeediciones.com). La presente publicación es una versión actualizada de material contenido en el capítulo 1 de este libro. Los detalles se desarrollan en el mismo.

Si le interesa, puede descargar el PDF haciendo clic en: Evolución estándares auditoría (Febrero 11 de 2012)

* Tomado de http://samantilla.com/

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El Gobierno dice que será equitativa y empresarios piden de nuevo bajar la tarifa de renta.

Para marzo estaría lista la propuesta de reforma tributaria que el Gobierno Nacional presentará al Congreso de la República.

Según fuentes del ministro de Hacienda, faltan muy pocos temas por resolver y en las próximas semanas se enviará el documento al presidente Juan Manuel Santos para su aprobación final.

Juan Carlos Echeverry, titular de Hacienda, dijo que los principios de la reforma serán la sencillez, la adaptación internacional y la equidad. “Lo que queremos es que haya una reforma mucho más amigable, porque pagar impuestos siempre es antipático, no nos vamos a decir mentiras al respecto, pero queremos que la gente que menos tiene pague poquísimo ya que hoy paga mucho”, dijo el ministro.

El Gobierno ha insistido en que la reforma no busca aumentar tanto el recaudo de impuestos en el corto plazo sino que busca mejorar un código que hoy tiene más de mil artículos.

Los empresarios pidieron este fin de semana, durante el acuerdo de Prosperidad con el presidente Santos, que la reforma tributaria sea estructural e incluya una simplificación del estatuto tributario.

“Esa reforma debe reducir además la dispersión de las tarifas del IVA y rebajar la tarifa de renta para las empresas. Eso nos ayudará a crecer mucho más”, dijo Luis Carlos Villegas, presidente de la Andi.

El Presidente Juan Manuel Santos reiteró que la equidad será el principio de la reforma. “Vamos a introducir una serie de cambios a nuestro sistema tributario, para hacer de nuestro país un país mucho más equitativo”, dijo en su más reciente visita a Cali, donde explicó que la iniciativa no busca subir tarifas sino hacer una revisión para establecer quiénes pueden hacer mayores aportes y quiénes están pagando demasiado.

En la actualidad existen 181 productos de consumo básico que están gravados con el IVA.

La Dian estudia varias alternativas de modificación como una posible unificación de tarifas, de manera que el promedio general quede en 15 %, es decir, un punto por debajo del actual; también se estudia la posibilidad de la ampliación de la base con 3% y 15%, lo que permitiría aumentar el recaudo o ampliar el universo de contribuyentes, pero manteniendo la actual tarifa del 16%.

Según analistas, con esta posibilidad se reduciría la evasión y se tendrían una expectativa de crecer en más de $8 billones el recaudo al año.

Otra de las opciones que se maneja por parte de la Dian, es asumir el modelo que aplica la Comunidad Andina que tiene dos tarifas y excluye sectores como la educación, salud y servicios de intermediación financiera.

El año pasado el recaudo por concepto de IVA llegó a $25,1 billones, según las cifras preliminares publicadas por la Dian, al cierre del mes de diciembre del 2011. El total de recaudo sumó $8,5 billones.

*Fuente: El Pais

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Estas empresas, que realizan operaciones internacionales, fueron sancionadas por la Dian.

En los últimos tres meses, la Dian ha cancelado el registro de funcionamiento a no menos de 1.900 comercializadoras internacionales, por diversas razones, que van desde simples faltas de forma y búsqueda de beneficios cambiarios, hasta por poca claridad en operaciones de dinero.

“Por más de dos años le entregué informes trimestrales a esa entidad sobre cada una de las actividades de comercio exterior de mi empresa y un buen día me notificaron que el registro de funcionamiento estaba cancelado.

“¿La razón? Había incumplido en la entrega de los informes anuales, pues daba por hecho que no los necesitaban al reportar, cuatro veces al año, mis operaciones de comercio exterior”.

Esta fue la queja de un empresario del sector floricultor, afectado con el cierre de su empresa por problemas de forma.

“En este sector, puntualmente, el tema ha generado cartas de reclamo al Presidente Santos y a su Ministro de Hacienda, pero todo parece indicar que, unas vez notificados, no nos vamos al salvar”, dijo otro exportador de flores.

Así las cosas, completaron tres meses de tire y afloje entre los exportadores, el gremio que los representa (Analdex) y la Dian, pues son muchas las quejas, no sólo por los cierres, sino por la desproporcionalidad de las sanciones frente a las faltas.

La razón de ese seguimiento minucioso a las CI se hizo luego de haberse registrado cifras récord de exportación a Venezuela en 2008 y los impagos del Gobierno de ese país a los exportadores colombianos.

Además, se notó que muchas de estas se organizaron con el único fin de recibir beneficios cambiarios (con utilidades de más del 100 por ciento) y otras para lograr devoluciones de impuestos, como el IVA.

En las quejas acopiadas, todas hablan de una ‘cacería’ impuesta por la Dian, entidad a la que el presidente de Analdex, Javier Díaz, acusa de falta de operatividad, al tener un cúmulo de información que no alcanza a procesar, mientras que el llamado sistema Muisca no ha cumplido con su cometido.

Por su parte, Juan Ricardo Ortega, director de la Dian, defendió los cierres de las comercializadoras, argumentando que muchas de estas fueron utilizadas para realizar operaciones delictuosas, como el lavado de dinero.

Sin embargo, destacó la honestidad de los empresarios, aunque les llamó la atención por no sujetarse plenamente a las leyes vigentes sobre este asunto.

Así, se estima que algunos empresarios han cometido algún tipo de faltas que conllevaron al cierre de sus compañías, como infracciones de tipo tributario, aduanero, cambiario o de comercio exterior o inconsistencias en la información reportada como lo establece el Decreto 93 del 20 de enero del 2003.

Para el segundo semestre del 2011, se estimó que en el país funcionaban unas 4.500 firmas de este tipo, de las cuales unas 1.000 se crearon como ‘empresas de papel’ y no han reportado ningún negocio durante dos años seguidos.

Otros expertos consultados dijeron que tras la poda de la Dian, quedarían funcionando menos de 1.000 empresas de este tipo.

“El esquema quedará tan maltrecho ante los empresarios, que muchos optaremos por convertirnos en SAS u otro modelo empresarial, pero no CI”, anotó un productor y exportador de flores.

Se espera un nuevo decreto para ponerlas en orden

El lunes pasado el presidente de Analdex, Javier Díaz, se reunió con el director de la Dian, Juan Ricardo Ortega, con el fin de buscar una solución a las múltiples quejas de los empresarios afectados.

Luego de varias horas, la encontraron redactando un nuevo decreto que será sancionado en lo próximos días.

“Hacia el futuro, la Dian prevé en el proyecto de decreto, establecer requisitos de desempeño, en el sentido de que la comercializadora tenga unas ventas mínimas y que estas vayan creciendo, de forma paralela con el patrimonio de la comercializadora.

“Por ejemplo, para el año sexto, las ventas deberían ser de unos 500.000 dólares y el patrimonio, situarse en 250 millones de pesos”, explicó.

Por otro lado, para el caso de las compras locales, estas deberán exportarse en seis meses o, de lo contrario, pagar los impuestos para el consumo local.

Las CI compran sin pagar IVA ni retefuente porque van al mercado externo, pues se gravan donde se consumen.

Las sanciones serán de acuerdo con las faltas cometidas

Juan Ricardo Ortega, director de la Dian, le dijo a Portafolio, refiriéndose al caso de las CI canceladas, que las leyes son para cumplirlas.

“Hay una reglas claras: los empresarios se acogen a la figura de Comercializadora Internacional (CI), se benefician de esta, incumplen las normas y la autoridad los sanciona; ahora, piden que se les cambie la Ley”, dijo.

Ortega destacó que hay organizaciones criminales dedicadas a las exportaciones ficticias, con un costo económico, ‘enorme’, para el país, y cuyo accionar permitió que se pervirtiera esta figura empresarial.

Además, aclaró que la nueva norma –concertada con el gremio de los exportadores– ajustará las sanciones a las faltas que cometan los empresarios. “Las sanciones serán gravísimas para faltas gravísimas”, dijo.

En conclusión, el director de la Dian considera que el nuevo decreto ayudará a que los pequeños empresarios a logren acceder al mercado internacional.

Juan C. Domínguez
Economía y Negocios

*Fuente: Portafolio

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Durante el presente año, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), anunció que aumentará las revisiones que realiza aleatoriamente a las empresas desde 2009.

A la fecha la entidad ha reportado 88 empresas a la Fiscalía General de la Nación por detectar software ilegal, dice el informe de la Dian.

Si en las visitas y verificaciones realizadas por la entidad, la Dian encuentra algún tipo de ilegalidad, reportará los casos de este delito directamente a la Fiscalía General, quien a su vez tomará las acciones correspondientes.

Los funcionarios de la Dian solicitarán a las empresas las licencias que demuestren la legalidad de los programas, las facturas de compra, la contabilización del intangible, equipos y demás aparatos en los que se encuentra instalado el software.

Asimismo, requerirán la identificación y ubicación de los establecimientos de comercio, oficinas y demás lugares en los que se emplea el respectivo programa adquirido o desarrollado; también solicitarán explicación del manejo y utilización dado en la empresa y el estado de cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor por parte del contribuyente, explica el informe.

Según un estudio de International Data Corporation (IDC) y Business Software Alliance (BSA), Colombia tiene una tasa de piratería de software del 54% y se mantiene líder en la región, junto a Brasil, con el más bajo porcentaje en este delito, sin embargo, está por encima del índice mundial que es de 42%, lo que genera pérdidas millonarias en el sector, además de otros inconvenientes relacionados con el desempleo, problemas en la recaudación fiscal y limitaciones en la innovación.

La Ley 603 de 2000, en el Artículo segundo faculta a la Dian para “verificar el estado de cumplimiento de las normas sobre derechos de autor, para impedir que a través de su violación, se evadan tributos”.

Fuente: El Espectador

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El Mandatario reiteró que esta iniciativa no busca en ningún momento subir tarifas sino equilibrar los montos de los contribuyentes. “Que los que están pagando y puedan pagar más, paguen más. Y hay muchos que están pagando demasiado, que deben pagar menos”, explicó.

Cali, 1º feb (SIG). El Presidente Juan Manuel Santos aseguró que la equidad será el principio de la Reforma Tributaria que el Gobierno Nacional presentará el Congreso de la República.

“La Reforma Tributaria que vamos a presentar tiene como su principio fundamental la equidad. Vamos a introducir una serie de reformas a nuestro sistema tributario, para hacer de nuestro país un país mucho más equitativo”, dijo el Mandatario desde la ciudad de Cali, durante la presentación de la política de Gratuidad Educativa.

Explicó que la iniciativa no busca subir tarifas sino hacer una revisión para establecer quiénes pueden hacer mayores aportes y quiénes están pagando demasiado.

“Que los que están pagando y puedan pagar más, paguen más. Y hay muchos que están pagando demasiado, que deben pagar menos. No vamos a subir tarifas. Eso está escrito en piedra, como lo dije en la campaña. Pero sí vamos a hacer una reforma tributaria teniendo la equidad de este país como un principio fundamental”, reiteró el Presidente de la República.

*Fuente: Presidencia

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A los preparadores, reguladores, auditores, usuarios, sector académico y demás interesados en la Normativa Contable aplicable a los estados financieros.

Posición del CINIF sobre la NIIF para PYMES.

El CINIF ha concluido que en México no se adopte la Norma Internacional de Información Financiera (NIIF) para PYMES emitida por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Board-IASB) y que sus disposiciones tampoco deben considerarse como supletorias.1

Esta conclusión es el resultado del consenso de las opiniones obtenidas de diversos usuarios de la información financiera así como de los organismos profesionales y empresariales que están asociados al CINIF.

Fundamento

El enfoque del CINIF obedece a que se considera que los mismos principios de reconocimiento y de valuación son aplicables a todas las entidades que emiten estados financieros cualquiera que sea su tamaño, sean o no emisoras listadas en alguna bolsa de valores.

El CINIF ha iniciado un proceso de simplificación de las Normas de Información Financiera mexicanas (NIF) eliminando algunos requerimientos de presentación y de revelación para las entidades privadas; esta simplificación se considera necesaria para las entidades que aplican las NIF. Este enfoque se puede denominar Régimen de Revelaciones Reducido (RRR) el cual ha sido establecido por algunos países que no han adoptado la NIIF para PYMES.

Se considera que no es necesario emitir por separado normatividad específicamente para PYMES, pues con el enfoque antes descrito, estas entidades seguirán aplicando las mismas disposiciones sobre reconocimiento y valuación que se establecen en las NIF, sólo que con menores revelaciones.

Bases de conclusiones

Algunos de los argumentos que apoyan la decisión del CINIF se mencionan a continuación:

• Según lo establecido por el IASB, la NIIF para PYMES no es obligatoria por lo que en cada jurisdicción los emisores de normas contables locales son quienes establecen a qué entidades se les requiere o permite utilizar esta norma.

• De acuerdo con el IASB, el término PYME no tiene relación con el tamaño de las entidades, por lo que la NIIF para PYMES puede utilizarse por entidades de cualquier magnitud que no tienen obligación pública de rendir cuentas (“public accountability”) y que emiten estados financieros para información general. Esto puede provocar falta de comparabilidad entre entidades públicas y no públicas.

• La NIIF para PYMES prohibe algunos tratamientos contables que son obligatorios bajo NIIF completas, tales como: a) la capitalización de intereses en activos calificables; b) la capitalización de costos de desarrollo; c) el someter el crédito mercantil sólo a pruebas de deterioro requiriendo su amortización en línea recta, a pesar de que no exista deterioro; d) la posibilidad de que, al consolidar estados financieros, los estados financieros de las subsidiarias puedan ser a fechas diferentes de la fecha de los estados financieros de la controladora (no mayor a tres meses); e) no permite cumplir el objetivo de simplificación, pues da la opción de aplicar la NIC 39 de las NIIF completas, respecto a los instrumentos financieros.

• Adicionalmente, si se adopta la NIIF para PYMES, deben ajustarse retrospectivamente los estados financieros para eliminar los efectos de los tratamientos aplicados anteriormente y no permitidos por la nueva norma. Si posteriormente, por el interés de entrar a una bolsa de valores, la entidad decide o está obligada a adoptar las NIIF completas, deben ajustarse nuevamente en forma retrospectiva sus estados financieros para dar efecto a lo que requieren las NIIF completas y que es diferente de las disposiciones de la NIIF para PYMES.

Conclusión

La NIIF para PYMES: a) puede causar confusión, pues si se aceptara su aplicación existirían tres grupos de normas: las NIF, las NIIF completas y la NIIF para PYMES b) puede impedir la comparabilidad entre entidades similares que apliquen diferentes normas contables; c) se contrapone en algunos aspectos con los marcos conceptuales de las NIIF y de las NIF e incluso con algunas NIIF individuales; y d) no constituye un puente amigable que permita transitar en el futuro a la adopción de las NIIF completas, por lo mencionado en el párrafo anterior; y e) puede complicar la capacitación al tener que incluir en los planes de estudio de las universidades un grupo más de normas contables.

El CINIF considera que, además de los problemas que la implementación de la NIIF para PYMES ocasionaría, el enfoque de reducir las revelaciones para las NIF mexicanas que se explica en párrafos anteriores permitirá que los mismos principios de reconocimiento y valuación se apliquen a todas las entidades, lo que se considera el enfoque más adecuado; por estas razones, se reitera que en México no debe adoptarse la NIIF para PYMES.

Muy atentamente,

Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera, A.C. (CINIF)
C.P.C. Felipe Pérez Cervantes
Presidente del Consejo Emisor del CINIF

*Fuente: reveniif.wordpress.com

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La notificación de las liquidaciones oficiales y las sanciones que son aplicadas por la Dian y las administraciones impositivas territoriales, deben cumplir las condiciones indicadas en el Estatuto Tributario Nacional (E.T.).

Desde hace varios años se introdujo la posibilidad de notificarlas mediante su envío por correo a la última dirección informada.

En esta forma, la ‘dirección’ del contribuyente se convirtió en requisito esencial para la validez de la publicidad de esta clase de actos administrativos, hasta el punto que si no se le respeta, podría generarse ilegalidad de la actuación y, con ello, frustración para el Estado al ver caer sus decisiones, como ocurre a menudo, en los tribunales administrativos y en el Consejo de Estado.

El Artículo original que correspondía a una norma de 1987, preveía que estas notificaciones debían efectuarse a la dirección informada por el contribuyente “en su última declaración de renta o de ingresos o patrimonio” o en “formato de cambio de dirección”.

Cuando en el 2003 se le dio soporte legal al RUT, se entendió que este era el medio legalmente idóneo para ubicar al contribuyente y, por tanto, se estimó que estas frases quedaban derogadas. El decreto que eliminó algunos trámites engorrosos del Estado, incluyó varias medidas para agilizar las notificaciones de la Dian. Entre ellas, las que permiten utilizar su portal web para notificar, mediante aviso, los actos enviados por correo que por cualquier razón sean devueltos, así como aquellos frente a los cuales no haya sido posible establecer una dirección por los medios indicados en la ley.

Estos medios son los que señala el referido artículo del E.T., que aparece ahora modificado. Sin embargo, se observa un desafortunado descuido al haberse perdido de vista el pequeño antecedente histórico aquí reseñado, y haber incorporado el texto completo de la nueva norma, con las frases que ya habían perdido vigencia. Es decir, lo derogado por el RUT, aparece ahora revivido con las nuevas normas antitrámites.

Lo grave del punto es que esta situación puede echar por tierra todas las actuaciones de la Dian, porque desde hace varios años en las declaraciones de renta no se informa dirección alguna. Luego la Dian, no tendría dirección valida reciente a donde notificar sus actos. Pero este no es el único enredo que afronta la entidad. En comunicado de prensa del 25 de enero se dio a conocer el formulario para que las empresas declaren renta del 2011, pasando de 87 renglones a 816 con información numérica fiscal y contable para quienes en el 2010 obtuvieron ingresos brutos o patrimonio bruto superiores a 3.000 millones de pesos.

Con esta ‘genial medida’, el país retrocede 26 años, cuando operaba un gran número de anexos y un formulario que por su tamaño ni siquiera se podía diligenciar en las arcaicas máquinas de escribir. Lo reprochable de esta decisión radica en que toda la nueva información que se solicita es entregada con mayor desagregación por la vía de la información exógena, y esta tradicionalmente es poco utilizada. Frente a tantas situaciones preocupantes que afronta el país, sería conveniente que los subalternos del presidente Santos le eviten hacer más difícil sus ingentes esfuerzos por poner a marchar el ‘Buen Gobierno’.

Gustavo H. Cote Peña
Exdirector de la Dian
gcotep@yahoo.com

*Fuente: Portafolio

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Este artículo fue publicado en ©actualicese.com en el 2012.
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