[Dinero] Contabilidad, hacia un lenguaje global

Por: actualicese.com

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Publicado: 16 de junio de 2009

La adopción gradual de normas contables internacionales traerá una mayor estabilidad jurídica en esta práctica y facilitará la internacionalización de las empresas colombianas.

Con la aprobación de la nueva ley contable, el país y sus empresas comienzan un proceso de convergencia hacia el uso de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), un conjunto de principios que pretenden reflejar de mejor manera la realidad económica de las transacciones y las compañías, por lo que se han convertido en el lenguaje dominante para el reporte financiero a nivel global.

En la actualidad, la mayoría de países del mundo ha adoptado o convergido sus normas hacia estos estándares, incluso países como Estados Unidos, que siempre había utilizado sus propios principios contables (US GAAP), los implementará entre 2014 y 2016 (dependiendo del tamaño de la compañía). De hecho, Colombia era el único país de la región pendiente de implementarlas, pues Brasil y Ecuador lo adoptarán a partir de 2010 y Venezuela lo adoptó a partir de este año. Esto nos estaba excluyendo del panorama global y de ahí la importancia de que Colombia acelere esta transición.

Sin embargo, es claro que la tarea no será fácil, dado que el impacto sobre las empresas puede ser significativo (ver recuadro) y falta preparación por parte del empresariado colombiano. De hecho, una reciente encuesta de Ernst & Young reveló que la mayoría de compañías en Colombia no están preparadas para implementar NIIF. De los 200 altos ejecutivos financieros encuestados, el 87% no estaba familiarizado con estas normas ni con el proyecto de ley. Es más, solo el 7% conoce bien las diferencias entre US GAAP, NIIF y los principios contables generalmente aceptados en Colombia (Colgaap).

Por todo esto, “las empresas deben empezar cuanto antes (si no lo han hecho) a aprender y entender el tema para planear y tomar medidas para la transición, que ya es un hecho”, afirma Felipe Jánica, socio líder de IFRS de Ernst & Young Colombia. “Las compañías deben iniciar por lo menos con un diagnóstico para analizar las alternativas, los requerimientos que tendrán, los posibles impactos y la capacitación necesaria para sus funcionarios”, agrega.

Para Oscar Rubio, gerente de contraloría de Cementos Argos, compañía que se encuentra precisamente en esta etapa de diagnóstico, el factor fundamental para que una implementación sea exitosa es el compromiso de la alta gerencia y el involucramiento de toda la organización. Además, considera que hay que contar con la asesoría de profesionales con gran experiencia y asignar el personal idóneo. Según Rubio, experto en el tema, con esto el tránsito hacia NIIF puede tardar de seis meses hasta un año y medio. Y recuerda que, para realizar la adopción por primera vez, se requiere tener convertidos prácticamente dos años de información. De ahí la premura con que se tendrán que mover las empresas. Por esto, la nueva ley contempla la gradualidad del proceso y un régimen especial para las empresas pequeñas y medianas (ver recuadro: La nueva ley contable).

Los beneficios

Sin embargo, su implementación traerá múltiples beneficios. Mientras la contabilidad colombiana tiene muchas zonas grises y siempre ha tenido una tendencia hacia lo tributario -lo cual la vuelve difícil para los inversionistas extranjeros-, las NIIF son mucho más específicas y detalladas y una mejor herramienta para tomarle el pulso a los negocios y mejorar la toma de decisiones. Los beneficios serán para todos los actores.

Las empresas que actualmente deben pagar expertos legales y contables para “traducir” sus estados contables a diferentes jurisdicciones tendrían una reducción de costos y una mejor interacción con clientes y proveedores del exterior. La implementación podría significar una mejora de las políticas y procedimientos de control de las empresas así como en los procesos y sistemas, además de una mayor transparencia en la información que se entrega a la gerencia, analistas y accionistas, entre otros. A los inversionistas, por su parte, les facilitará la interpretación uniforme y la comparación con empresas en cualquier lugar del mundo. Todo esto redundará en una mayor atracción a la inversión extranjera y accesibilidad al mercado de capitales por parte de las compañías nacionales. En fin, acelera la competitividad y el crecimiento de las empresas colombianas.

Por su parte, las universidades tendrán que formar a los futuros y actuales contadores en NIIF. De hecho, algunas como la Jorge Tadeo Lozano, La Universidad Libre, el Externado y La Javeriana han comenzado a modificar sus pénsum y/o ofrecer másters en estas áreas.

Los contadores, reacios al proyecto, deben verlo sin miedo y más como una gran oportunidad para brindar servicios contables y financieros a empresas del exterior. Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, los servicios financieros y contables tercerizados a nivel mundial crecen al 10% anual mientras en el país se presenta una gran sobreoferta de contadores (147.482). Es más, quienes conocen de NIIF, piensan que enaltece la profesión, pues su labor adquiere mayor preponderancia ya que deja de ser una simple labor de registro.

Es claro que la adopción de normas contables globales no es solo un tema de contadores o del área financiera, sino que la capacitación y el conocimiento serán para juntas directivas, gerentes, presidentes, analistas y entes de control, entre otros.

La nueva ley contempla que se haga una convergencia progresiva de las normas contables colombianas a los estándares globales. Su impacto definitivo dependerá de la correcta reglamentación por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de que las empresas y demás involucrados se den cuenta de la magnitud del cambio que, de implementarse bien, traerá una mayor estabilidad jurídica a nivel contable y facilitará la internacionalización de las empresas y la mayor competitividad de la economía colombiana.

El impacto de las NIIF en las compañías

Un análisis efectuado por Felipe Jánica, experto en International Financial Reporting Standards (IFRS, por sus siglas en inglés, o NIIF por sus siglas en español) de Ernst & Young Colombia, sobre una empresa promedio colombiana, muestra que el impacto de la adopción de estándares contables internacionales puede ser significativo y puede cambiar la realidad económica del negocio. Por ejemplo, las numerosas valorizaciones y revalorizaciones que existen en Colombia tendrán que ser eliminadas, lo que podría traer una disminución importante del patrimonio.

Según el experto, dentro de las cuentas que más pueden impactar los estados contables están las provisiones y garantías, pues en las normas globales estas se tienen que reflejar en los estados financieros ya que los parámetros de consolidación son más rigurosos. Esto hace que patrimonios autónomos, los proyectos a ejecutar, reposición de activos fijos, las reestructuraciones y beneficios a empleados, entre otras cosas, que no se consolidan actualmente y que se quedan en las cuentas de orden, tendrán que reflejarse.

Además, cambia la incorporación de los activos y pasivos que se hará a valores razonables. Por ejemplo, los activos tienen que ser reconocidos en su justo valor (aunque por factores tributarios se deprecien distinto), cada tipo de inversión se reflejará de modo distinto dependiendo de su disposición de la administración sobre el título, y los arrendamientos financieros y operativos (leasing) se reflejarán como si fueran un activo propio.

Por último, los ingresos podrían caer en un principio pues su reconocimiento se modifica. Mientras hoy las ventas se registran inmediatamente se genera la factura, en IFRS se hace hasta que el comprador asuma todos los riesgos del producto.

La obligación de reportar por segmentos o los impuestos no tienen gran impacto contable pero sí generarán mayores exigencias en términos de sistemas y procesos.

La nueva ley contable

Después de cinco años de iniciativas fallidas y discusiones, por fin se aprobó la ley que pondrá la contabilidad en Colombia a tono con el mundo. Estos son los principales puntos de la esperada ley.

Para el representante a la Cámara Simón Gaviria, autor de la ley y uno de sus principales impulsores en el Congreso, la nueva ley trae cuatro grandes cambios: el emisor único de normas contables, la convergencia hacia prácticas internacionales, el régimen implicado para pequeñas empresas y la independencia de las normas contables de las tributarias.

Emisor Único. Hoy en Colombia existen 19 planes únicos de cuentas (PUC) y 38 entidades que pueden emitir normas contables entre Superintendencias, Ministerios, Comisiones de Regulación, Contaduría, DIAN, entre otras, lo cual hace que se presenten normas contradictorias o estas dependan del Superintendente del momento. Una empresa en Colombia puede tener hoy la obligación de reportar hasta a siete entidades de modo distinto.

La nueva ley busca fortalecer y elevar los estándares del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Sería un ente democrático encargado de proponer las normas donde tendrían representación distintos actores. El Ministerio de Hacienda y el de Comercio serían los emisores de regulación y son los encargados de reglamentar la nueva ley. Con esto, se busca una verdadera estabilidad jurídica en temas contables.

Las mejores prácticas internacionales. El Consejo Técnico tendrá dos años para formular un marco general (un gran Plan Único) el cual buscará acercarse a la normatividad internacional pero adecuando ciertos aspectos a la tradición contable colombiana. Por ejemplo, el tema de las cooperativas y las Pymes, entre otros grandes temas. Por conveniencia y por constitucionalidad, la adopción de estándares globales será gradual pues la experiencia internacional evidenció los traumatismos de una adopción abrupta y total.

Régimen simplificado. Las normas y requerimientos que expedirá el Consejo Técnico se adecuarán al tamaño de las empresas. Esto significa que podría haber regímenes contables con distinta complejidad para los distintos tipos de empresas. Esto ayudaría a formalizar a la mayor parte de las compañías del país pues se aliviarían los engorrosos trámites para las Pymes.

Independencia de lo tributario. La norma contable será independiente de la norma tributaria. Dado el alto impacto tributario que traería la convergencia total, se consideró oportuno separar las normas. Sin embargo, se deja claro que lo contable prevalecerá sobre la norma tributaria, pues el objetivo de la contabilidad debe ser reflejar la verdadera realidad económica de las empresas. Una homologación habría requerido de una gran reforma tributaria. En Colombia es costumbre que muchas de las normas contables se hayan adaptado de acuerdo con la legislación fiscal.

“Si bien la iniciativa original buscaba la adopción total, entendimos que esto requería muchos ajustes institucionales. Ahora se hará en un tiempo prudencial para que la profesión, las empresas y el mismo gobierno se adapten”, afirma Gaviria. “Hicimos las cosas donde había consenso y dejaremos las decisiones técnicas en manos de los técnicos y no de los políticos. Será una reforma con una impacto positivo para el país y las empresas”, agrega.

Impactos Contables

* Felipe Jánica socio líder de IFRS de Ernst & Young Colombia “Las empresas deben empezar cuanto antes (si no lo han hecho) a aprender y entender el tema para planear y tomar medidas para la transición contable”.

*Simón Gaviria representante a la Cámara, autor e impulsor de la ley. “Vamos a proponer que Colombia sea miembro del Financial Acounting Standard Board, para que incorpore, proponga y tenga injerencia en las normas globales”.

*Tomado de Dinero