[Comunikandonos] El Estado no sabe cobrar: el discurso amenazante de los recaudadores de Impuestos

Por: Comunikandonos

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Publicado: 21 de septiembre de 2009

No me detendré a explorar las múltiples razones por las cuales el Estado, representado en sus gobernantes, puede tener una mala reputación entre los gobernados, que también son parte esencial de ese mismo Estado. Sólo quiero llamar la atención en torno a una de ellas: el Estado NO SABE COBRAR y los ciudadanos sienten que, todo el tiempo, más que motivarlos, lo que reciben de las entidades respectivas son solo amenazas de sanciones y registros de marcos legales que buscan siempre amedrentarlos.

Empezando por la DIAN, el máximo organismo recaudador de impuestos en Colombia, siguiendo por las Secretarías de Hacienda Municipales y departamentales, pasando por las secretarías de tránsito, gobernaciones, corporaciones autónomas, todas adolecen del mismo problema de comunicación: solo son conscientes de su autoridad y es lo único que les interesa valer ante los ciudadanos.

Aclaro eso sí, que sé que existe también una cultura de la trampa en muchos ciudadanos. En la medida en que puedan hacerle el quiebre a una ley, lo hacen. En la medida en que puedan evitar pagar dineros al Estado, lo hacen. Esta falencia de nuestra cultura ciudadana tiene su origen en muchísimos aspectos: un débil sistema de valores, un Estado debilitado mediáticamente por las noticias diarias que hablan de su corrupción e ineficiencia, un desconocimiento de lo que significa el pago de un impuesto y el concepto de solidaridad que en él subyace, y una percepción de que la trampa no es castigada: al moroso casi siempre le dan nuevos plazos o incluso, una condonación de sus intereses.

Mientras no se haga ningún esfuerzo por construir una cultura que difiera de lo que Antanas Mockus llamó la ley del atajo, y el compromiso por construir un Estado más eficiente se estrelle contra tantos obstáculos, no será posible quebrar el camino que hoy llevamos.

Pero, ¿por qué hablar de un estado que no sabe cobrar? Estoy seguro que la mayoría de los lectores o sus padres han recibido, en cualquier rincón de América Latina y en algún momento, un mensaje de una Secretaría de Hacienda o de una entidad como la DIAN (el agente recaudador nacional en Colombia), conminándolos a pagar algún impuesto. Habrán notado también que esa invitación sólo se ocupa de recordarle al ciudadano las leyes que amparan ese cobro, y las otras normas que establecen los castigos o las sanciones a quienes incumplan el pago. Y ese es el discurso dominante de los recaudadores de impuestos. Finalmente estas entidades han sido creadas para recaudar y tratan de ser eficientes al máximo. Su meta siempre es mayor recaudo. Sus logros no serán medidos por ciudadanos sensibilizados en torno a la importancia del impuesto y más conocedores de las obras y proyectos que serán ejecutadas con ellos. Y es lógico porque esos son retos de otras instancias del Estado.

Hace poco hicimos un estudio para la DIAN en el que se buscaba generar un modelo en el que se pudiera crear una mayor cultura tributaria en Colombia. Encuestamos más de 1.700 personas en 12 municipios y ciudades de Colombia. Una de las muchas conclusiones del estudio fue que el proceso de recaudo debía ser mirado integralmente en el marco de lo que se denominó CICLO ADMINISTRATIVO DEL IMPUESTO, el cual estaba integrado por cinco componentes: 1. El momento en el que se aprobaba el impuesto; 2. El momento en el que se establecía el destino de ese impuesto; 3. El momento en que se recaudaba el impuesto; 4. El momento en que se invertía el dinero del impuesto; y 5. El momento en que se controlaba la adecuada inversión de esos recursos. Pues bien, otra de las conclusiones es que el ciudadano promedio colombiano aparecía completamente desconectado de la mayor parte de esos componentes: él no es un actor visible en las sesiones de los Concejos, Asambleas o Congreso que debaten la creación de impuestos; tampoco participa de un espacio que ya han abierto muchas administraciones (presupuesto participativo) para definir el destino de los recursos; sólo interactúa con el recaudador al momento del cobro o del embargo; apenas si se entera en la prensa de la manera como se invierten los recursos; y deja el control de las inversiones a unos veedores ciudadanos con los que casi nunca tiene contacto. Eso sí, siempre está dispuesto a protestar, así sea en silencio, frente a cada cobro que se le haga, porque siente que no es adecuadamente retribuido por el agente recaudador.

Anoto esto porque en la ciudad de Cali, en Colombia, se está iniciando un proceso para cobrar a los caleños unos 800 mil millones de pesos durante los próximos siete años, para financiar 21 megaobras de infraestructura. Y ya los ciudadanos empiezan a protestar. Debe quedar de reflexión para quienes todavía no han entendido que el garrote requiere de mucha zanahoria y que podrán obligar al ciudadano a que pague, pero no lograrán que lo haga porque está convencido de la importancia y los beneficios de hacerlo. Y esa reflexión también debe cobijar a los comunicadores gubernamentales que muchas veces se preocupan más por la imagen de sus gobernantes que por las relaciones con la ciudadanía.

Fuente: Comunikandonos

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Última actualización: 2009/09/21 | Volver al inicio de esta sección
• Temas Tributarios

oscar

Que buen articulo. Lo dicho la DIAN esta hecha para coacionar al contribuyente ha pagar sus impuestos. y que mas decir de la prepotencia que manejan los funcionarios no todos pero la mayoria.

Y solo como ejemplo comparto con ustedes un caso el año pasado elabore una renta de un contribuyente quien por mas de 20 años ha pagado sus impuestos oportunamente, sin embargo el año 2007 prepare su declaración por el portal de la DIAN genere los recibos de pago y la declaración con mas de 8 dias de anticipación, con ta mala suerte que el contribuyente llevo su declaración al banco pero solo le entregaron sellado el recibo de pago y no sellaron la declarción lo cual da como no presentada la declaración.
Pero me pregunto en haras de la justicia y la buena fe del contribuyente que debe evaluar la DIAN el contribuyente nunca tuvo la mala fe de no presentarsu declaración y prueba de ello esta el pago anticipado a la fecha del vencimiento y prueba de ello la generación del formulario por el portal con la misma anticipación todos los documentos fueron generados oportunamente y coinciden entre si. Pero como pueden ver la DIAN en su animo desaforado por recaudar al precio que sea quiere imporner una sanción sin siquiera evaluar la buena fe y comportamiento de los contribuyentes, y ese es el criterio que maneja rajatablas para los contribuyentes. Creando con esta clase de comportamientos una cultura a la evasión, parece que el contribuyente fuera un delicuente al cual hay que persegur y aniquilar sin importar las tretas para llegar a ello. DONDE ESTAN LOS PRECEPTOS DE BUENA FE QUE SE SUPONEN DEBEN IMPERAR EN TODOS LO EMPLEADOS PUBLICOS…????
Yolanda

Realmente estoy de acuerdo con al articulo,siempres a la entidades que no cumplen sus obligaciones tributarias les dan mejores garantias. Cuando la DIAN va a premiar a la empresas que son muy responsables y cumplidores de sus tributos.

De igual forma pagar los impuestos hoy en dia duele por tanta corrupción el sector Estado, ellos siempre se llevan las mejores partidas.
ALEXANDRA GONZALEZ

el la empresa que trabajo se m termino el contrato el 31 de diciembre de 2010 empeze un nuevo contrato y hasta la fecha no me han cancelado el dinero del anterior esto es legal….
Yessica

Un saludo
La persona para la que trabajaba me despidió el 10 de enero del presente año, no había contrato escrito y nunca me pagó prestaciones sociales, me prometió una liquidación y hacen ya casi dos meses que no veo señales de la misma, escucho promesas de que pronto la tendré pero la verdad no hay resultados, quisiera saber si a este tiempo de espera y a mis condiciones del contrato finalizado tengo derecho a demandar o hacer reclamaciones les agradecería una respuesta. Gracias
Liliana Ramírez

Si el contrato nuevo es continuo, es decir que se firmó el 02 de enero de 2011, no hay lugar a liquidación. Se debe acumular con la del contrato nuevo.
Diana7

buenas tardes trabaje para una distribuidora tienda a tienda y me retire el 17 de marzo, estamos a 13 de abril y no me han cancelado, el contrato se hizo a traves de una empresa que se llama vission quiero saber si alguien me dice por favor, cuantos dias en realidad tienen por ley para pagarme, ya que ellos afirman que cuentan con un mes para pagar….gracias.
Gema

LEAN TODOS EL ARTICULO DE ARRIBA, ESTA CLARO TODO..
Diego

En mi caso particular, trabajo para una empresa desde el 18 de Marzo de 2010. El 31 de Diciembre se dio por finalizado el contrato de dicho año y se inicio un nuevo contrato a termino definido. A la fecha no he recibido el pago de la liquidacion del contrato anterior y ademas la empresa se encuentra en mora con el pago de la EPS en lo que lleva corrido de este año:¿Que podria hacer para hacer efectivas las respectivas sanciones? Ademas de que se me prometieron unas comisiones por el trabajo del año pasado que tampoco he recibido aun.
Oscar Lopez

buenas tardes… soy empleada de una IPS, desde marzo no nos cancelan el valor de prestaciones sociales (salud pension) y a la fecha junio de 2011, no nos han consignado las cesantias del año 2010. que debian ser consignadas en los respectivos fondos como fecha maxima el 14 de feb segun lo establecido por el Gobierno. los pagos de salarios mesnuales se han llegado a demorar hasta 24 dias, Por favor quisiera que me informaran a que sanciones se esta haciendo acreedora la empresa frente a estas moras en pagos a los empleados… y como proceder, adicional a esto exempleados estan esperando pago de sus liquidaciones desde el mes de marzo en el cual fue su retiro. agradezco inmensamente su colaboracion y guia. gracias
Jorge1240

mi esposa trabajó como profesora contratada por el estado (secretaría de educación de casanare) salio hace más de un año y aún no le pagan las cesantías, me podrian decir si para los empleados del estado en este caso miniterio de educación, aplica un plazo diferente para el pago de cesantías, gracias. y me podrian indicar si existe algún tipo de indemnización para este caso.

mi correo es jorge1240@hotmail.com
http://www.facebook.com/people/Eu-Morales/605183628 Eu Morales

excdlente que codigo laboral utilizaron de que paiss—
Catalina R.

Hola, a mi me quedaron debiendo aparte de la liquidacion, dos quincenas y unos gastos medicos porque no pagaban eps ni pensiones desde enero. El dia 10/08/11 me informaron que trabajaba hasta el 15/08/11 pero no me han pagado la liquidacion no lo que me debian de gastos anteriores. Se supone que deben pagarme el proximo viernes 2/09/11 , esdecir 17 dìas despues de que sali de la empresa. Esto quiere decir que me deben indemnizar? Cual es el interes por mora que deben pagar sobre las quincenas atrasadas aparte de la indemnización?
Gracias
Luz

Buenas tardes, en la empresa donde laboro se presento un señor que dice haber trabajado desde el año 1975 hasta 1980 y dice que no recibio su liquidacíon de prestaciones sociales, y ahora en septiembre de 2011 quiere reclamarlas. En la empresa no reposa ninguna información sobre el señor. No sabemos si en realidad se le pago o no.
¿La empresa debe cancelarle hasta el día de hoy? o que se puede hacer.
gracias
Ladypaspuel

yo trabaje en una empresa de los …….x……x..x.x.x.x..x nule, la cual,por razones obvias entro en liquidacion eso fue en mayo del 2010 a la fecha no nos han dicho nada, nadie nos responde por sueldos de mayo junio julio, cesantias de dos años anteriores, liquidacion imndenizacion nada no sabemos nadaque se puede hacer porque si fuera asi como dice el articulo imaginense cuanto dinero nos deben ya somos bastantes las personas afectadas y ninguno sabemos que hacer
tatiana

TATIANA 03-NOV-2011

trabaje hasta el dia 30 de sept de 2011 en una supuesta gran compañia ya q me retire y hasta la fecha 4 de noviembre de 2011 no me han pagado nada de mi liquidacion ellos pagan a los trabajadores los 28 de cada mes y ya paso la fecha de pago ni asi me pagaron y llamo y me cuelgan y caundo voy a la empresa me dicen q el cheque no ha llegado de bogota y q la encargada esta en vacaciones y me dicen q me van a solucionar y q me llaman y pasan 3 dias y nada me toca llamar denuevo y me dicen lo mismo q no ha lleagdo el cheque
http://www.facebook.com/people/Erika-Solorzano/823037574 Erika Solorzano

Buenas tardes.

A cuál entidad debo acudir en Medellín antes de presentar una demanda laboral, y cómo es el trámite que se debe realizar? Agradezco la atención.
yeimi alexandra orduz perez

hola que tal tengo una duda mi esposa fue victima del despido injustificaco su empleador le dice que ella le sale a deber le pagaba 360000 y le daba el almuerso duro once meces trabajando no ,e parece justo por favor espero una respuesta gracias
Siyosoyjuan

no esta claro.
Gomezr_diana

mi contrato termino el 30 de nov y yo venia con una incapacidada dl 4 de nov al 28 de nov y mi jefeno me pago por que la incapacidad no salia pero y entregue todos los documentos antesde terminar el contrato y al resto de compañeras ya le pagaro el contratp que hago que puedo hacer
maria del pilar azcona

Bunas noches mi esposo trabajaba con un contrato de provisionaldad y asi trabajo 3 años, el 12 de diciembre llega la resolución de termino de la provisionalidad. Despues de esta lo ponen a realizar entrega de cargo y funciones por casi 10 dias mas,lo cual parece lógico, pero ahora de esto hace ya un mes y no le han entregado la liquidación correspondiente. ¿Cuanto tiempo legal tienen para entregar esta liquidación? EL trabajaba para PARQUES NACIONALES en categoria 21 osea como administrador de un parque. Agradeceria nos colaboraran con este asunto, pues no conocemos los terminos legales. Gracias
Mi correo es pazcona585@gmail.com