Proyecto de Ley 297 de 2007

Proyecto de ley 297 de 2007 mediante la cual se establecen condiciones especiales en materia tributaria.

Este proyecto de Ley seguramente será aprobado por el Congreso antes del 15 de Diciembre de 2007, es nuestra conclusión que nace después de leer la Exposición de motivos, pues se trata de lograr una saneamiento por parte del Congreso en desarrollo de sus funciones de apoyo a las empresas y de generación de condiciones para la competitividad y para aliviar en la coyuntura actual de los procesos de globalización de la economía.

Contiene algún contenido con sabor político , lo cual no es malo, pues también introduce una disposición que aclara el tratamiento de los intereses de mora en obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias a cargo de personas secuestradas, que no está expresamente regulado en la ley 986 de 2005, y se hace extensivo dicho tratamiento a los familiares que dependan económicamente del secuestrado y a las sociedades o empresas en las cuales este tenga interés, en proporción al porcentaje de su participación.

La recuperación del crédito fiscal, como propósito fundamental de la administración tributaria, debe adelantarse con base en estrategias que contribuyan al saneamiento de la cartera y que estimulen el recaudo.

El saneamiento de la cartera de las entidades que administran recursos públicos supone, en aplicación del principio constitucional de eficiencia que rige en materia tributaria, el manejo de un inventario administrable que represente razonablemente los menores costos para el Estado, lo cual se logra mediante herramientas legales que, a partir de una evaluación de costo-beneficio, permitan disminuir dicho inventario. El incremento en los recaudos está asociado a la implementación de medidas que estimulan el pronto pago, acelerando la obtención de los recursos públicos y permitiendo un uso oportuno de los mismos.

Por otra parte, desde el punto de vista de la situación de los contribuyentes que hoy en día soportan pasivos fiscales, con un servicio de la deuda que afecta significativamente sus flujos de recursos financieros, las medidas que adopte el Estado, en desarrollo de sus funciones de apoyo a las empresas y de generación de condiciones para la competitividad, se constituyen en un alivio en la coyuntura actual de los procesos de globalización de la economía.

En tal sentido, se introducen c ondiciones especiales para el pago de impuestos, tasas y contribuciones, encaminadas a lograr los objetivos planteados, con un carácter transitorio.

Finalmente, se introduce una disposición que aclara el tratamiento de los intereses de mora en obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias a cargo de personas secuestradas, que no está expresamente regulado en la ley 986 de 2005, y se hace extensivo dicho tratamiento a los familiares que dependan económicamente del secuestrado y a las sociedades o empresas en las cuales este tenga interés, en proporción al porcentaje de su participación.

ARTICULO PRIMERO.- Condiciones especiales para el pago de impuestos, tasas y contribuciones . A partir de la vigencia de la presente ley los sujetos pasivos, contribuyentes o responsables, de los impuestos, tasas y contribuciones, administrados por las entidades con facultades para recaudar rentas o caudales públicos del nivel nacional o territorial, que se encuentren en mora por obligaciones correspondientes a los periodos gravables 2005 y anteriores, tendrán derecho a solicitar las siguientes condiciones especiales de pago:

• Reducción al 20% del valor de los intereses de mora causados hasta la fecha del pago en efectivo del total del principal de la obligación más los intereses y las sanciones actualizadas, por cada concepto y periodo.

Las obligaciones que hayan sido objeto de una facilidad de pago se podrán cancelar en las condiciones aquí establecidas, sin perjuicio de la aplicación de las normas vigentes al momento del otorgamiento de la respectiva facilidad, para las obligaciones que no sean canceladas.

• Pago del 30% del total de la deuda por cada concepto y periodo, imputable proporcionalmente a impuesto, sanción e intereses, y facilidad de pago por el saldo de la obligación, con garantía y hasta por tres años, a una tasa fija del 18% efectivo anual para el periodo de plazo.

Los intereses de mora causados hasta la fecha de expedición de la resolución que otorgue la facilidad se liquidarán de conformidad con las disposiciones del Estatuto Tributario vigentes en la fecha de su causación.

Si la facilidad de pago se otorga hasta por el plazo de un año, los intereses de mora liquidados hasta la fecha de expedición de la resolución que otorga la facilidad se reducirán al 50%. Si la facilidad de pago se otorga por más de un año y hasta por 2 años, los intereses de mora liquidados hasta la fecha de expedición de la resolución que otorga la facilidad se reducirán al 75%.

La resolución que otorgue la facilidad para el pago, en los términos previstos en el presente literal, deberá proferirse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha del pago del 30% del total de la obligación por el interesado.

ARTICULO SEGUNDO.- Vigencia de las condiciones especiales de pago . Las condiciones especiales de pago contempladas en el artículo primero de la presente ley tendrán una vigencia de seis (6) meses contados a partir de la fecha de su promulgación.

ARTICULO TERCERO.- Intereses de mora sobre obligaciones a cargo de personas secuestradas .- Los intereses de mora liquidados sobre obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias a cargo de personas secuestradas, que hayan surgido con anterioridad al secuestro, se suspenderán desde la fecha en la cual haya tenido lugar el secuestro, conforme a los elementos probatorios que obren dentro del proceso, hasta la fecha en la cual el secuestrado recupere su libertad.

Las obligaciones que surjan durante el tiempo en el que la persona permanezca secuestrada sólo generarán intereses de mora a partir de la fecha en la cual esta recupere su libertad.

El mismo tratamiento cobija a los familiares que dependan económicamente del secuestrado y a las sociedades o empresas en las cuales este tenga interés, en proporción al porcentaje de su participación.

ARTICULO CUARTO. – VIGENCIA. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación.

6 Comentarios »

Carlos Alberto Pulido Niño - Viernes 7 de Diciembre de 2007 a las 7:30 am

Es importante estimular por parte del Estado a los contribuyentes. El Proyecto de Ley 297 de 2007, ofrece la posibilidad de sanear aunque no totalmente la cartera de las entidades estatales recaudadoras de impuestos si una parte. Lo realmente importante es que no solo se busque el principio tributario de eficiencia con el Proyecto de Ley 297 de 2007, también que se de relevancia al principio de equidad. Lo referente a los alivios tributarios que se da a los secuestrados y sus familiares habría que mirarlo como pañito de agua tibia al difícil momento que enfrenta el gobierno en materia del intercambio humanitario, pero si las leyes de la tributación colaboran en mínima medida para no empeorar más la situación de los secuestrados pues bienvenido sea. Esperar como se comportan los contribuyentes ante estas medidas.

Gracias. Carlos Alberto Pulido Niño

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jairo ariza rueda - Viernes 7 de Diciembre de 2007 a las 10:22 am

Tu comentario es interesante, pero recuerde que estamos beneficiando a las personas que estan en mora del año 2005 y anteriores, y los que han sido cumplidos y por un motivo u otro no lograron pagar sus deudas de obligaciones contraidas en 2006 o 2007, no tienen derecho ? ES JUSTO este beneficio tributario ? no todo el que esta atrasado es mala paga,quizas años tras años cancelando y preciso un atraso y no lo beneficia. O todos en la cama o todos en el suelo.

Cordial saludo,

jairo ariza rueda

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Gloria Patricia García M - Viernes 7 de Diciembre de 2007 a las 12:48 pm

Es bueno que se esté tratando de sanear la cartera del estado con normas que estimulen el pago de impuestos atrasados pero creo que deberían tenerse en cuenta también a los contribuyentes en mora del periodo 2006 por lo menos. En cuanto a los beneficios para los secuestrados creo que deberían extenderse hasta algunos meses después de recuperar su libertad, ya que en muchas ocasiones tanto las víctimas como sus familias quedan en precarias condiciones económicas y es casi imposible recuperarse de un día para otro. Por tanto necesitarían un periodo de tiempo prudencial para regresar de algún modo a la normalidad.

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Freddy Araque - Viernes 7 de Diciembre de 2007 a las 5:09 pm

Con respecto al artículo 3o. de este proyecto, opino lo siguiente:
1. En el primer caso, cuando habían unos intereses de mora liquidados, éstos deberían suspenderse definitivamente a partir del momento en que la persona fue plagiada, y posteriormente cuando recupere su libertad, tan solo se le haría exigible la obligación con sus respectivos intereses moratorios liquidados, tal como se expuso anteriormente, a partir del momento en que se compruebe que la persona puede obtener ingresos para cancelarlos, ¿porqué de qué otra forma los va a cancelar? Además nadie sabe en qué condiciones sicológicas, físicas, mentales y materiales sale para poder pagar dichas obligaciones?. Seamos justos y no como dice el dicho: “Al caído caerle”.
2. En el segundo caso, cuando las obligaciones se adquirieron estando privada de la libertad la persona, debiera refinanciársele la deuda sin intereses de mora, ya que por un caso de fuerza mayor que se salió de sus manos, no pudo cancelar la deuda, no porque no quizo, sino porque no pudo.

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ana martinez - Domingo 9 de Diciembre de 2007 a las 6:54 pm

Estoy totalmente deacuerdo con Jairo Ariza, me parece injusto que esixta beneficio tributario para unos y otros no, la verdad el gobierno deberia premiar a las personas Naturales y Juridicas que paguen sus impuestos a tiempo, muchos hacen un gran esfuerzo por tener sus impuestos al dia, mientras otros como ya saben que tarde o temprano habra unos beneficios por no pagar simplemente se demoran en su pago y provechan luego para realizar sus pagos, .. pienselo bien porque de lo contrario si puede ser un arma de doble filo.

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William Marquez Lance - Martes 22 de Enero de 2008 a las 8:56 am

Me parece muy bueno, que a traves de nuestros representantes, se esten tomando medidas para solucionar esta problematica, que ha sido ocasionada en gran parte, por desconocimiento de normas, aunque esto no exime de responsabilidad alguna; en los estados actuales, nosotros como concejo Municipal de Ayapel, empleados publicos, no hemos podido recibir nuestro sueldo, ni prima de navidad, debido a que la DIAN, nos ha embargado y no deja que nos giren las transferencia, esto se debe a que una auditoria de la dian, causo unas retenciones de los año s 1998-2000, sin estar causadas, es decir sin haber cancelado las cuentas, a mi criterio, eso no genero retencion alguna para que la dian, nos embargue, que debo de hacer para que me giren la transferencia, y nos paguen nuestro sueldo y primas.william marquez lance, concejo de Ayapel.

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