Oficio 35433 de 14-05-2007

No me parece apropiada la interpretación que la DIAN está dando especialmente al artículo 1 del decreto 379. Veamos primero el texto:
“ARTICULO 1. Exclusión del impuesto sobre las ventas para computadores. Para efectos de la exclusión del IVA en la importación o venta de computadores personales de escritorio o portátiles, consagrada en el artículo 424 del Estatuto Tributario, tal como fue adicionado por el artículo 31 de la Ley 1111 de 2006, se tendrá en cuenta que la misma aplica para aquellos computadores cuyo valor en aduanas no exceda de ochenta y dos (82) Unidades de Valor Tributario (UVT).”

Como se deduce de su cuidadosa lectura, el decreto indica claramente que la exclusión del IVA es para todos los computadores cuyo valor en ADUANAS no exceda de 82 UVT y no se puede interpretar que sólo aplique para las importaciones sino que dice claramente “Para efectos de la exclusión del IVA en la importación o venta de computadores……..”.

Y solo así tendría sentido que se hubiese incluido el concepto de “valor en aduanas” pues de lo contrario sobraría dicha aclaración pues simplemente cualquier computador que superara las 82 UVT perdería la exclusión.

En la práctica si la interpretación de este beneficio va ha ser el de la DIAN, pues prácticamente la mayaría de computadores cuyo valor de importación esté un 40% por debajo a las 82 UVT es decir aproximadamente $1.050.000, perdería el beneficio de la exclusión del IVA, pues al entrar en la cadena nacional de comercialización y adicionar los gastos de fletes, seguros, logística y utilidad de cada uno de los actores de este mercado (mayoristas y minoristas), los valores finales de venta para el consumidor estarían por arriba de las 82 UVT ($1.719.868) generándose el cobro del IVA y perdiendose el espíritu de la ley, cual fue el de permitir un mayor acceso a la tecnología a la población de menores ingresos.

Por el contrario si la interpretación fuera (como creo que debería ser) la de que todo computador cuyo valor de importación o aduanas sea inferior a 82 UVT, mantedría la exclusión de IVA tanto en la importación como en las subsiguientes operaciones comerciales nacionales, pues ahí si se estaría realmente beneficiando al consumidor final y ampliando la posiblilidad de un mayor acceso a la tecnología.

Desde el punto de vista del manejo técnico contable y tributario, se presentarian cosas curiosas como que por ejemplo el mismo computador, es excluido en el momento de la compra (menor de 82 UVT) pero gravado al momento de la venta pues al incluir por ejemplo la simple utilidad del importador o del comercializador su valor quedá superando las 82 UVT. Esto genera multiples dificultades en el registro de estas operaciones y en el posterior control por parte de la DIAN.

A lo anterior súmele la tremenda desventaja comercial (por cuenta de la interpretación de la DIAN) en que está colocando a los importadores y comercializadores de estos productos que utilizan un esquema de importador-mayorista-minorista contra quienes venden por ejemplo directamente por internet desde el exterior sin generar ningun valor adicional para el país como el empleo y los impuestos.

Ojalá la DIAN modifique este concepto y el 31496 de abril 26 de 2007, de lo contrario toda la intencionalidad del artículo 31 de la ley 1111 de 2006 será letra muerta y los pobres de este pais tendran que esperar una vez más a ver si de pronto sale al mercado el tan anunciado y cuestionado computador de manivela de 100 dolares y por fin tienen acceso a algo que se llama computador.