Vacaciones compensadas en dinero son Base para el pago de Parafiscales

Este permiso en el Ministerio de proteccion social, no se debe quedar en que le firmen la copia de la carta dirigida al ministerio solicitandola, es una autoirzacion con nombre del trabajador que espide el Ministerio de Proteccion social. ojo colegas. recibido de solicitud de perminos no es igual a permiso del Ministerio de Proteccion social. ivanjiye@gmail.com http://www.ivanjiye.com

Seria interesante que publicaran el modelo que exige el Codigo Laboral para el Libreo de Registro de Vacaciones.

no entiendo, se debe descontar de la liquidacion final al trabajador los porcentaje de salud, pension, respectivos por lo que se le pague de las vacaciones.

realmente me despejo la duda en referencia al tema de las vacaciones en una liquidacion final de contrato. es decir que al trabajador una vez incluida las vacaciones en su prestaciones sociales estas, deben aportar para la seguridad social y los parafiscales..

gracias,,,

Si bien el Ministerio de la Protección Social mediante concepto 11945 del 16/1/2008, interpretó que las vacaciones compensadas en dinero deberían ser también base para pagar los aportes a la seguridad social, en mi opinión esa interpretación no esta ajustada a la ley por las siguientes razones:
1. Los artículos 17-18 y 204 de la ley 100 de 1993 y el D.E.1295 de 1994, establecen claramente que el ingreso base de cotización para liquidar los aportes a la seguridad social será el salario mensual. Dicho salario mensual será el que resulte de aplicar lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo.
2. En ninguna parte de la ley 100 de 1993 o posteriores se indica expresamente que las vacaciones hagan base para la liquidación de los aportes a la seguridad social.
3. La jurisprudencia a indicado que las vacaciones son básicamente un descanso y su otorgamiento o su compensación en dinero NO deben considerarse jurídicamente como salario. (Sentencia 2211/12 pag 876 de junio 11/59, CSJ, Cas.Laboral).
4. En consecuencia si la ley laboral no le da a las vacaciones el carácter de salario, de manera alguna el Ministerio podría conceptuar que las vacaciones compensandas debe ser tenidas en cuenta para la liquidación de los aportes en salud, pensión y riesgos profesionales, que fueron los legislados mediante la ley 100 de 1993.

Cosa diferente ocurre con los aportes parafiscales (SENA, ICBF y Caja de Compensación) dado que en este caso la ley 21 de 1982 en su artículo 17, si dispuso expresamente que adicional al salario, los descansos remunerados (vacaciones) constituían base para la liquidación de dichos aportes.

Así las cosas en mi opinión, las vacaciones compensadas deberían hacer base para liquidar los aportes parafiscales pero NO para los correspondientes a salud, pensión y riesgos profesionales.

Me gustaría conocer opiniones sobre esta posición.

Alexander si la pila no deja pagar con base diferenta los parafiscales a la seguridad social y la empresa no ha efectuado estos pagos de vacaciones remuneradas a la base y el empleado ya se efectuo el retiro por planilla pero no se cancelo estos valores se deben realizar los ajustes?

Respetados colegas:

El tema de las vacaciones compensadas en dinero abordado por Actualícese.com con el enfoque del Honorable Consejo de Estado lo respeto; pero considero que NO se debió inobservar la posición que respecto de este mismo tópico asumió la Sala de Casación Laboral de la Honorable Corte Suprema de Justicia cuando manifestó el doble carácter del concepto analizado: descanso remunerado e indemnización. El primero, obviamente cuando el trabajador disfruta de sus vacaciones en tiempo; mientras que el segundo reviste tal carisma por ser un “…DERECHO NO EJERCITADO…”.

Tengamos en cuenta que a pesar de lo más reciente del pronunciamiento del Consejo de Estado, hasta donde tengo entendido la Corte Suprema de Justicia no ha cambiado su posición jurisprudencial; motivo por el cual y en razón de la especialidad del tema, será necesario que hacia el futuro el Congreso de la República lleve a cabo lo que se considera como “interpretación con autoridad” y proceda a dirimir las diferencias existentes en las posiciones de la Altas Cortes.

Aceptemos que existen unos conceptos (doctrinas) expedidos por el Ministerio de la Protección Social, los cuales en caso de constituír Acto Administrativo, mientras no sean publicados en el Diario Oficial carecen de fuerza ejecutoria; y si ya fueron promulgados y por alguna circusntancia no sólo detexto sino de alcance violan alguna disposición de orden superior, pueden ser demandados en Acción de Nulidad, la cual en caso de ser declarada, no puede ser reproducida en otros Actos Administrativos futuros.

De otro lado, el que las vacaciones compensadas en dinero se tomen en cuenta al momento de liquidar aportes parafiscales no es algo nuevo en Colombia. De hecho es algo previsto por el artículo 17 de la Ley 21 de 1.982.

Hola
Muchas gracias por tan valiosa información.
Trabajo en una CTAy me gustaria saber si las compensaciones de descanso (vacaciones) tienen el mismo sustento legal.
Mil gracias

Ministerio de la Protección Social
Concepto 76551
Bogotá, D.C., 16 de abril de 2007
Señor
ALFREDO SALVARRIETA S.
Representante Legal
Calle 146 B No. 91—71 Oficina 201.
Ciudad
Asunto: Radicación 1654 del 4 enero de 2007 Base para liquidar Aportes Parafiscales
De manera atenta damos respuesta a su solicitud de la referencia, sobre la base para liquidar aportes parafiscales en los períodos de vacaciones, que se cancelan a los trabajadores en la terminación de los contratos de trabajo, en los siguientes términos:
El artículo 17 de la Ley 21 de 1982 dispone:
Para efectos de la liquidación de los aportes al régimen del Subsidio Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Escuela Superior de Administración Pública, (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Técnicos, se entiende por nómina mensual de salarios la totalidad de los pagos hechos por concepto de los diferentes elementos integrantes del salario en los términos de la Ley Laboral, cualquiera que sea su denominación y además, los verificados por descansos remunerados de ley y convencionales o contractuales” (Negrilla fuera de texto).
Igualmente, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Cuarta, Magistrado Ponente Juan Ángel Palacio Hincapié, en fallo de noviembre 12 de 2003 se pronunció sobre el tema en consulta, en los siguientes términos:
“(…) Ahora bien, el artículo 189 del Código Sustantivo del Trabajo preceptúa:
(…)
De dicho texto se desprende que las vacaciones no pueden ser compensadas en dinero, salvo, el caso en que el contrato de trabajo termine sin que el trabajador haya disfrutado de sus vacaciones en dinero por el año de servicios cumplido y en proporción por fracción de año. Siempre que el contrato sea superior a 3 meses.
Por lo anteriormente expuesto, no pueden aceptarse los argumentos del apelante en el sentido de que como el pago en dinero de las vacaciones, de acuerdo con el artículo 189 del Código sustantivo del Trabajo, tiene naturaleza indemnizatoria, está excluido de la base de los apodes en mención, toda vez que, en el mencionado artículo, no se le atribuye tal carácter a las vacaciones pagadas en dinero, y como quedó expuesto, la compensación se trata de un derecho legal de los trabajadores en misión de esta clase de empresas de servicios temporales.
En tal sentido y como lo señalo el a quo, en el presente caso las vacaciones compensadas en dinero forman parte de la base para la liquidación de los aportes al SENA.
De acuerdo con lo expuesto encuentra la Sala ajustada a derecho la actuación administrativa, en cuanto incluyó dentro de la base para calcular los aportes al SENA las sumas pagadas a los trabajadores por concepto de vacaciones.(…)”
La norma transcrita y a jurisprudencia nos indica que para efectos de liquidar los aportes parafiscales el empleador debe tomar la nómina de Salarios y además los valores de los conceptos cancelados por descansos remunerados de ley, razón por la cual el valor pagado por concepto de vacaciones a la finalizaci6n del contrato de trabajo, deben tomarse por el empleador, como base para efecto de liquidar los aportes parafiscales.
Por último, en cuanto a su pregunta, de si los dineros cancelados por as vacaciones en la liquidación de un contrato de trabajo forman parte de la base de liquidación de los aportes a la seguridad social, al respecto es necesario precisar que, el parágrafo 1 del artículo 204 de la Ley 100 de 1993, señala que la base de cotización de las personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores públicos, afiliados obligatorios al Sistema General de Seguridad Socia, será la misma contemplada para el Sistema General de Pensiones.
Con respecto a la base de cotización en el caso materia de estudio, en el segundo inciso del artículo 65 del Decreto 606 de 1998, se establece que para los trabajadores del sector privado vinculados mediante contrato de trabajo, la cotización se calculará con base en el salario mensual que aquellos devenguen. Para estos efectos, constituye salario no sólo la remuneración ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe el trabajo en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominación que se adopte y aquellos pagos respecto de los cuales empleadote y trabajadores han convenido expresamente que no constituyen salario, de conformidad con lo establecido en el artículo 127, 129 y 130 del Código Sustantivo del Trabajo. No se incluye en esta base de cotización lo correspondiente al subsidio de transporte.
La Ley 797 de 2003, en el artículo 5, que modificó el artículo 18 de la Ley 100 de 1993, dispuso que el salario base de cotización para los trabajadores particulares, será el que resulte de aplicar lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo.
Con respecto a los aportes al Sistema de Riesgos Profesionales el artículo 17 del Decreto Ley 1295 de 1994, señala que la base para calcular las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales, es la misma determinada para el Sistema General de pensiones, establecida en los artículo 18 y 19 de la Ley 100 de 1993.
Ahora bien, la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral, mediante sentencia de junio 11 de 1959, señaló respecto a las vacaciones, los siguiente: “Tampoco resulta adecuado considerar las vacaciones o su compensación en dinero como salario, por que es de la naturaleza de éste que “implique retribución de servicios”, lo cual quiere decir que su causa radica en la efectiva realización de una labor. Siendo en esencia el salario una retribución de servicios mal puede sostenerse que las vacaciones- en los dos eventos de su goce efectivo o de su compensación monetaria — equivalga a aquel, ya que en tales casos desaparece necesariamente el elemento esencial de gentío. Puede decirse que las vacaciones y los dominicales y demás días de fiesta legales son descansos remunerados, pero tal remuneración- por el receso de la actividad laboral — no ostenta la esencia salarial de retribución de servicios. El salario en estos casos no es más que una medida o módulo para remunerar el descanso, pero no es en esencia un salario”.

En conclusión, con fundamento en lo anterior, los valores cancelados por concepto de compensación de vacaciones (pago de vacaciones no disfrutadas) no forman parte del salario y por ello, no hacen parte de la base de cotización de los aportes a Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Profesionales.

Este concepto tiene los alcances determinados en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.

Cordialmente,
NELLY PATRICIA RAMOS HERNANDEZ
Jefe Oficina Asesora Jurídica y de Apoyo Legislativo

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Muchas gracias por los aportes, son de gran ayuda para ejercer nuestra profesion.

Si algun colega me puede colaborar, las vacaciones de una persona que tiene un basico de $300.000 y comisiones en promedio mensual de $3.000.000, como se liquidan? Mientras este en vacaciones los recaudos y las ventas que haga la empresa no se le reconce al vendedor??