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Proyecto de Ley de Zonas Francas / Proyecto de Ley de Zonas Francas terminaría siendo pequeña Reforma Tributaria

Por: actualicese.com
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Publicado: 29 de Noviembre de 2005

El que era hasta hace poco un pequeño y modesto proyecto de Ley para reformar las zonas francas, y cuyo ámbito de interesados se reducía a los operadores de dichas zonas, se ha convertido hoy por hoy en el proyecto más sonado e importante en materia tributaria este fin de año.

El proyecto radicado con los números 141/2005 en cámara y 170/2005 en el senado, buscaba inicialmente una tarifa de renta del 25% en las zonas francas, hoy exentas de ese gravamen, así como eliminar el Impuesto a las Remesas para estimular la Inversión, y ahora además, tendrá consigo la anhelada disminución del Impuesto de renta.

Desde mediados del 2005 se habló por parte del gobierno de presentar una reforma tributaria en diciembre para abordar los temas tributarios más urgentes, tales como la tarifa de renta y los beneficios a expirar.

Pero vinieron los vaivenes políticos de fin de año, la reelección, la ley de garantías, las sentencias de la corte Constitucional, y el clima político para una reforma se enrareció. Para nadie es un secreto que la campaña electoral que se avecina para el 2006, hace que el trámite de cualquier propuesta de corte tributario sea muy difícil.

Es por eso que el gobierno, en cabeza del ministro de Hacienda ha decidido aplicar una estrategia legislativa para sacar estas iniciativas antes de la próxima legislatura. Se trata de usar como ‘comodín’ el proyecto de zonas francas que se viene tramitándose en el congreso, para introducir en su articulado varias ‘arandelas’ de corte tributario.

Las nuevas propuestas

La primera propuesta para incluir en el proyecto de zonas francas fue la disminución de la tarifa de renta para personas jurídicas. Hace poco el sector privado a través de Confecámaras había hecho eco en este sentido, al proponer reducir la tasa máxima del impuesto sobre la renta a 30%, el cual es el nivel promedio de los países con los que Colombia compite en la región; incluso Confecámaras habló de reducir gradualmente durante un periodo de 5 años.

Pero el gobierno fue más allá y decidió proponer una tarifa aún más baja, del 28,5 por ciento. Es decir, bajar diez puntos la tarifa actual del 38,5%, una rebaja tendiente a compensar a los empresarios al tiempo que se mejora la competitividad del país.

El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, explicó que 28,5% es la tarifa que en la práctica pagan hoy las empresas, al restar las exenciones, muchas de las cuales se vencen el próximo año.

Es quizá por esto que La otra propuesta del ministro de hacienda es la de eliminar la deducción del 30 por ciento a la compra de activos productivos, pues dicha rebaja ya estaría compensada con una tarifa de renta eventualmente mas baja.

El martes 29, en el Recinto del Senado la comisión tercera se citaron a los Ministros de Hacienda, de Comercio, Industria y Turismo, para presentar el proyecto de ley de zonas francas y explicar las nuevas propuestas que se espera incluir antes de sancionar la ley.

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